UPDATE 18-11-2020
CS-Ooo gepubliceerd in Staatscourant
Op 13 november 2020 heeft de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), Bas van ’t Wout, het Registratieschema voor het Register veilig werken met explosieve stoffen en het Certificatieschema voor het Opsporen van ontplofbare oorlogsresten (CS-Ooo) gepubliceerd in de Staatscourant. Daarnaast is ook een wijziging van de Arboregeling gepubliceerd. Dit betekent dat het nieuwe Certificatie- en Registratieschema Opsporen van Ontplofbare Oorlogsresten per 1 januari 2021 definitief in werking treedt.
Per 1 januari 2021 wijzigen diverse aspecten binnen de certificering van Opsporing Conventionele Explosieven, waaronder het vervangen van het huidige Werkveldspecifiek Certificatieschema voor het Opsporen van Conventionele Explosieven (WSCS-OCE) door het Certificatieschema Opsporen van ontplofbare oorlogsresten (CS-Ooo).
De belangrijkste veranderingen vanaf 1 januari 2021 op een rij:
- Inwerkingtreding van het nieuwe certificatieschema CS-Ooo;
- Inwerkingtreding van het nieuwe privaatschema vooronderzoek en risicoanalyse;
- Inwerkingtreding nieuwe registratieplicht voor personen die ontplofbare oorlogsresten opsporen en personen die arbeid verrichten met explosieve stoffen;
- Examens voor het verkrijgen van certificaten CS-Ooo afgenomen door de Stichting Examinering VOMES;
- Wijziging Arbobesluit met daarin verwijzing naar ‘Opsporen ontplofbare oorlogsresten’.
Enkele doorgevoerde wijzigingen binnen het CS-Ooo
- De term ‘Opsporen conventionele explosieven’, ook wel ‘niet gesprongen explosieven’ genoemd, wordt aangepast naar ‘Opsporen ontplofbare oorlogsresten’;
- Eisen rondom uitvoering van historisch vooronderzoek CE zijn niet langer opgenomen maar wordt ondergebracht in een privaatschema vooronderzoek en risicoanalyse;
- Eisen aan deskundigheid van personeel wordt overgebracht naar een verplichte aparte persoonsregistratie (CS-Ooo) is ingericht vanuit grondslag accreditatienorm NEN-EN ISO/ IEC 17021-1:2015, gericht op managementsystemen);
- Eisen aan certificerende instellingen zijn opgenomen in het certificatieschema (voorheen opgenomen in WDA&T).
Toelichting privaatschema vooronderzoek en risicoanalyse
Als gevolg van het besluit van het ministerie van SZW om eisen rondom het vooronderzoek niet langer op te nemen in het certificatieschema is besloten een vrijwillig certificatieschema vooronderzoek en risicoanalyse in te richten. Momenteel ligt een ontwerp ter beoordeling bij het werkveld om invulling te kunnen geven aan de wijziging van het Arbobesluit, hieronder toegelicht.
Registratieplicht
Vanaf 1 januari 2021 zal een registratieplicht gelden voor personen die werken met explosieve stoffen of personen die ontplofbare oorlogsresten opsporen. Om de overgang naar de nieuwe registratieverplichting soepel te laten verlopen zal er een overgangsregeling inwerkingtreden. Personen die ontplofbare oorlogsresten opsporen kunnen hun persoonscertificaten die zijn afgegeven volgens het WSCS-OCE gebruiken om een registratie Veilig Werken met Explosieve Stoffen aan te vragen voor de resterende geldigheidsduur van dat persoonscertificaat.
Wijziging Arbobesluit
Op 13 december 2019 is een ontwerp tot wijziging van het Arbobesluit gepubliceerd waarin een wettelijke onderzoeksplicht wordt ingesteld tot onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten (artikel 4.10 Ontplofbare oorlogsresten), te vinden in artikel 4.10 van het Arbobesluit gepubliceerd in het Staatsblad 2019, 471 van het Koninkrijk der Nederlanden. U kunt artikel 4.10 ook inzien door onderstaand op ‘Artikel 4.10 Ontplofbare oorlogsresten‘ te klikken.
Zoals beschreven in de toelichting van de wijziging:
‘Met het nieuwe tweede tot en met zesde lid wordt een nadere invulling gegeven aan de artikelen 3 en 5 Arbowet. Werkgevers, zelfstandigen en opdrachtgevers, als bedoeld in artikel 2.26 Arbobesluit, dienen het risico van de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten te inventariseren en evalueren door onderzoek voor aanvang van de werkzaamheden.’
Een quickscan is als risico-inventarisatie voldoende, bij indicaties van aanwezigheid oorlogsresten welke gevaar kan opleveren voor de veiligheid of gezondheid van werknemers en derden dient nader onderzoek worden uitgevoerd bijv. door uitvoer van een historisch vooronderzoek of een risicoanalyse.
